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行政院組織改造推動小組在今(20)日上午召開第四次委員會議,召集人邱正雄特別指出行政院組織改造目標即是總統在元旦文告中所宣示的「打造一個精簡、彈性、效能的政府」,因此鬆綁基準法限制與調整行政院組織法為本組改小組的重點工作,希望能將新版的基準法及行政院組織法草案在立法院第七屆第三會期送立法院審議。

 

行政院研考會主委江宜樺表示,這次會議除了人事行政局報告「行政法人法」草案送院審查進度外,主要討論「中央行政機關組織基準法」及「行政院組織法」的修正重點。在基準法方面,將以彈性鬆綁的精神,授權中央三級以下機關得由行政院以命令設立、調整或裁撤,並刪除行政院所屬部會、獨立機關、三級機關建置規模標準及其內部單位數之總數上限。在組織法方面,將因應社會需要增設相關部會、合併功能相近之部會、並強化行政院院本部決策量能及跨部會政策整合機制。

 

此外,本次會議也討論確立了幾個專責單位的定位,包括成立跨部會協調性質的「海洋委員會」;維持現存「金融監督管理委員會」的性質;設立直屬行政院院本部的「性別平等處」,以做為現有「婦女權益促進委員會」的專業幕僚單位,強化性別主流化及家暴防治等工作。

 

江主委表示,社會各界對於要設立「海洋委員會」或「海洋部」一直有兩種不同的觀點,為了廣徵各方的意見與看法,在上次院組改小組會議後,研考會特別召開了多次媒體論壇及學者專家座談會,並將座談會的徵詢結果向院組改小組報告。組改小組成員普遍認為海洋相關業務牽動許多部會職掌,若整併為部,將使得許多部會的業務功能不完整。因此,組改小組通過成立「海洋委員會」,負責橫向連繫海洋相關事務,未來將視業務發展需要再行升格為部。

 

在金融監督管理委員會方面,江主委表示,與會委員認為金管會的監理業務有其獨立公平性,但所掌業務尚包含金融產業發展等,須與行政院各部會密切配合,故應維持現狀,不必轉型成為基準法所定義之「獨立機關」。

 

關於婦運界所關注的性別平等專責組織部分,江主委表示,研考會遵循第三次院組改小組的決議,在這段期間內召開數場關於性別平等專責機制的徵詢會議,並將徵詢結論向院組改小組報告。由於多數學者專家傾向維持現有婦權會的運作機制,會議決議「婦權會」將來改名為「行政院性別平等促進會」之後,繼續由院長召集並指揮監督,以保有原來婦權會的專業決策及外部監督效益;另於行政院本部之下設立性別平等處,配合「性別平等促進會」的決議,專責執行性別主流化、婦女權益保障、及家庭暴力防治等業務。

 

資料來源:行政院研考會

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